初到巴拿馬的人大多數都渴望取得永久居留, 漸
而入籍。 根據2008年第三條法令, 被喩為永久居民
的人是透過經濟和投資動機、特殊政策、人口統計
分佈和其他附屬類而入境巴拿馬, 及按國家採納之
特殊政策而有意願於本國安居置業的外國人。
在取得永久居留權之前必須先申請為期兩年的臨
時居留。臨時或永久居留都必須通過律師來申請。
根據簽證或許可證所擬定的條件, 申請書應包含以
下文件：
1. 經巴拿馬裔公証員鑑證過的護照影印本。
2. 附有批語或經鑑實過在原籍國家或居住
國家無犯罪紀錄之證明書, 又或者由申請
人之原籍國家駐巴拿馬大使館發出無犯
罪紀錄證明書. 此證明書需附加經公證過
的個人申誓表 (declaración jurada) 。
3. 由巴拿馬裔醫生核發之衛生證書, 證書必
須於遞交申請表前三個月有效。
4. 於國家財政局繳付$250元之移民費權利
申請, 另外須於國家移民事務局繳付$800
元作為遣返回國費用之保證金。
5. 個人申誓表 (declaración jurada), 可於
http://www.migracion.gob.pa 的網址內
下載。
移民事務局必須在六十天之內給予臨時居留或永
久居留申請者一個答覆。 如移民事務局發現申請人
所遞交之文件不全或有錯誤之處, 從通知的那一刻
算起, 給予申請人十五個工作日讓其補件和改正。從
2009年起, 若移民事務局於六十天的期限內未能給
申請人一個答覆, 將理解為申請人已通過審核。
資本投資者簽證類別
自本文截稿為止, 尚在修定最底投資金額法條。
根據法案, 將核發以下的永久居留簽証或經濟簽
証：
❖❖ 資本投資者許可證
❖❖ 個人財務許可證
❖❖ 領養老金者或退休者許可證
❖❖ 已退休之領年金者許可證
所謂投資者是那些應用外來個人資金投資的人
士, 除了被法律限制只有國民可從事之活動的例子
以外, 外來資金投資者可投資於生態、商業、工廠等
活動,或者投資於巴拿馬註冊之公司。 投資許可證
可於下列附屬類目取得：
❖❖ 以造林投資資格獲取許可證： 投資八萬元
於重新造林活動, 種植由國家環保局批核之森
林種類。
❖❖ 以開設大規模公司的資格獲取許可證： 投
資十六萬元只能獲許一個移民申請為自然人或
法人(每家公司只許有一個申請者), 如企圖違
法或侵法將導致被拒絕申請或者遣返回國之
後果。 同時必須遞交有關文件和收入或申請
者之外匯資金的銀行報表, 以及直接投資和必
須支付之最低社會資金來向移民局證明資金來
源。申請這種許可證的外國人必須是最低股份
投資顯示的唯一持有者。
公司可以是工廠或批發性質的又或者是
服務性質的, 只能是 “A”或工廠類別, 不是
“B” 零售業的就可。 同時必須達到以下要
求：
1. 至少雇用五個巴拿馬裔的全職員工, 薪水不
能底於法定數目. 書寫清楚每位職員的工作
崗位以及職責。
2. 按法申報繳納職員的社會保險金 (長生會)。
其他經濟動機簽證
❖❖ 以個人財政資格獲許可證： 這是為那些有
足夠的錢財來支付於巴拿馬停留時間之費用的
移民和其家人而核發。 為此, 必須證明有開至
少三年不動, 且有存額三十萬元的巴拿馬銀行
定存帳戶, 又或者證明有三十萬元的不動產, 也
可以證明前兩者加起來的總額有三十萬元。
❖❖ 以領養老金者或退休者資格獲許可證： 這
是為那些一個月最少可以領取一千元退休金的
退休人仕而核發。
❖❖ 以退休領息者(食利者)資格獲許可證：這是
為了那些入境巴拿馬而又已經從活躍生活退出
來的人士而核發。 該人士必須證明每月至少有
兩千元入息收入, 此收入的來源必須是因為在
巴拿馬國家銀行開了五年定期存款而獲得的純
粹月息。
特殊政治簽證
❖❖ 投資者也可通過於特殊法律保護地區之內
投資而獲取永久居留簽證。
❖❖ 於巴拿馬-太平洋特別經濟地區投資二十五
萬元開設公司的移民者可獲許可證。.
❖❖ 於出口加工區投資二十五萬元開設促銷廠或
工廠, 或者在其地區開設其他性質的公司之移
民可獲許可證。
❖❖ 投資客戶服務中心之移民可獲許可證。
❖❖ 投資十五萬於電影業之移民可獲許可證。
值得慎重強調的是有關的最底投資金額隨時
都有變動或上漲的可能性。
儘管這些簽證種類要求補充手續以及公司文
件必須遞交齊全, 然而這卻代表著一個更加安穩
的機會使新移民取得永久居留。
本文作者Álvaro Aguilar Alfú是中巴職業協會會長及Lombardi Aguilar Group法律
事務所合夥人兼律師。 www.laglex.com
作者是 Alvaro Agular Alfu, 是Lombardi
Aguilar Group 法律事務所合夥人兼律
師 www.laglex.com
Alvaro Aguilar Alfú, Presidente de
la Asociación de Profesionales Chino
Panameño (APROCHIPA),
y abogado socio de la firma
Lombardi Aguilar Group
www.laglex.com
http://www.dbcstudio.com/pdf/oct-dic08web.pdf
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